Atteindre l'extérieur et atteindre le haut: Aperçu des perspectives mondiales en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène
Summary
Ce document est le résumé d'un projet de recherche (télécharger la recherche complète) commandité par Assainissement et eau pour tous (SWA) et entrepris par Browning Environmental Communications (BEC) en 2021. L'objectif de la recherche était de comprendre comment différents publics "externes" perçoivent le secteur de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène (EAH), et d'explorer les messages qui résonnent avec eux.
Les résultats et les suggestions de ce document peuvent aider à façonner la façon dont les communications EAH sont encadrées, en particulier lorsqu'il s'agit d'engager d'autres secteurs et les dirigeants politiques aux plus hauts niveaux de décision.
Ce document distille les informations du projet de recherche SWA, en présentant d'abord huit résultats clés que les communicateurs EAH peuvent utiliser pour informer leur engagement avec des publics "extérieurs" au secteur. Il examine ensuite quelques idées spécifiques pour six secteurs - le développement économique, la santé, l'éducation, la réponse humanitaire, les droits humains, et le changement climatique, et conclut avec quelques idées sur la façon dont le secteur EAH est perçu par d'autres secteurs dans différentes régions du monde, et ce que cela peut signifier pour les messages et les stratégies de communication.
Principaux résultats mondiaux
8 points clés de l'étude sur les opinions mondiales sur l'eau, l'assainissement et l'hygiène
Aperçus du secteur
Comment les professionnels de différents secteurs perçoivent-ils le programme EAH
Aperçus régionaux
Comment les professionnels de différentes régions perçoivent-ils les avantages du programme EAH pour chaque secteur
Le secteur EAH est perçu par de nombreuses personnes extérieures au secteur comme étant très coûteux.
Lorsqu'on a demandé à des professionnels d'autres secteurs ce qui empêchait de donner la priorité aux services EAH, environ un cinquième de toutes les personnes interrogées ont mentionné les coûts élevés de l'amélioration des services EAH - et de l'eau et de l'assainissement en particulier. La perception des coûts élevés a été mentionnée le plus souvent comme le plus grand obstacle à la priorisation de l'EAH.
Pour contrer la perception du coût élevé des services EAH, envisagez de commander une analyse coûts-avantages qui démontrera clairement les avantages à moyen et long terme de l'investissement dans ces services. Il peut s'agir d'avantages fiscaux ou sociaux, mais une telle analyse doit fournir des chiffres qui démontrent clairement les avantages à long terme de l'investissement dans le secteur EAH.
Voir les études de cas dans "Un manuel pour les ministres des finances - comment faire fonctionner les investissements publics".
Les risques de l'inaction peuvent constituer un message puissant
De nombreux participants à l'enquête ont recommandé un message qui communique les conséquences de ne pas agir pour améliorer les services d'eau, d'assainissement et d'hygiène. Les personnes interrogées ont suggéré de souligner les risques que des services EAH médiocres présentent pour les ambitions plus larges d'autres secteurs, ainsi que les risques et les coûts financiers qui sont causés par une incapacité à fournir des services d'eau, d'assainissement et d'hygiène adéquats.
La perception des "risques" et les conséquences les plus graves de l'inaction sont susceptibles de varier en fonction du public. Il est donc crucial que les communications EAH prennent en compte et reflètent la nature du travail du public cible et ses principales priorités. Il peut également être efficace de penser à déplacer l'échelle de temps de la perception habituelle du risque par un public (de l'immédiat ou du court terme au moyen terme, par exemple) pour mettre en évidence les risques pour leurs priorités de ne pas aborder l'EAH, qu'ils n'ont peut-être pas pris en compte.
Le fait de présenter l'EAH comme une aspiration résonne bien.
De nombreux professionnels ont recommandé que les messages sur l'eau, l'assainissement et l'hygiène soient ambitieux et illustrent comment l'amélioration de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène peut améliorer la vie des communautés et des familles.
Il peut être efficace de tenir compte des aspirations des communautés et des familles lors de l'élaboration des messages et des communications stratégiques en matière d'EAH. Les messages qui se concentrent sur le pouvoir transformateur de l'EAH pour réaliser ces ambitions sont susceptibles de trouver un écho favorable. Il peut s'agir de présenter les services EAH eux-mêmes comme quelque chose que les communautés désirent et exigent. De même, il peut s'agir de se concentrer sur d'autres objectifs déclarés, tels que l'amélioration de la santé ou de la productivité économique, et d'illustrer comment les services EAH peuvent aider à les atteindre.
Les secteurs se concentrent souvent sur un seul élément du programme EAH.
La recherche a indiqué que d'autres secteurs se concentraient souvent sur (ou avaient une connaissance accrue de) un ou plusieurs éléments particuliers du secteur EAH, plutôt que sur le secteur EAH dans son ensemble.
Comprendre et refléter l'importance accordée à certains éléments du secteur EAH, le cas échéant. Il est tout à fait acceptable - et même parfois nécessaire - de se concentrer sur un élément particulier du programme EAH. De telles communications ciblées peuvent souvent fournir une occasion de s'engager sur des aspects plus larges de l'EAH à l'avenir. Savoir quels éléments du secteur EAH sont moins prioritaires pour des secteurs spécifiques ne signifie pas qu'il faille les ignorer - explorer les liens entre une meilleure hygiène et la croissance économique (à travers une meilleure santé), par exemple, pourrait être un domaine d'engagement efficace. Les communications qui se concentrent sur l'augmentation des connaissances et la mise en évidence des avantages d'un aspect moins familier de l'EAH, adaptées aux priorités du secteur, sont susceptibles d'être plus efficaces que des communications plus complexes qui reposent sur des connaissances supposées.
La capacité de l'EAH à accroître la sécurité et à aider les groupes particulièrement vulnérables est considérée comme un atout majeur.
De nombreuses personnes interrogées dans le cadre de l'enquête - en particulier celles travaillant dans les domaines de l'éducation, des droits humains et de l'intervention humanitaire - ont recommandé de communiquer sur le thème de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène en tant que question de protection ou de sécurité, en mettant l'accent sur la manière dont il peut aider les groupes particulièrement vulnérables. Ces secteurs ont recommandé des messages qui relient l'amélioration du programme EAH à la protection de la sécurité personnelle des personnes et à la création d'espaces sûrs.
Les communications sur l'eau, l'assainissement et l'hygiène qui mettent en lumière la situation critique des communautés mal desservies offrent une chance de donner une voix aux pauvres et aux impuissants. Les communications EAH présentent un double avantage - elles résonnent bien comme un moyen de lutter contre l'inégalité, et peuvent également aider à répondre à une raison clé donnée au niveau mondial pour l'inaction - une absence de priorité politique. Les communications EAH peuvent donc être très efficaces comme moyen d'engagement et de réparation auprès des décideurs.
Les communications EAH peuvent également être efficaces pour engager les gouvernements en se concentrant sur l'EAH comme une question de sécurité, comme un moyen d'accroître la sécurité des communautés et d'améliorer la stabilité des populations.
Tenir compte de l'héritage lors de l'engagement des décideurs de haut niveau
La recherche a suggéré que les dirigeants politiques pourraient être engagés en explorant comment l'EAH peut faire partie de l'établissement d'un héritage politique, en s'appuyant sur et en illustrant les avantages à long terme de EAH.
Les communications et les stratégies de plaidoyer associées qui confèrent un sens aux opportunités politiques d'une meilleure fourniture de services EAH sont importantes. Le fait d'accroître le profil de l'EAH en tant que question électorale prioritaire, par exemple par le biais du développement de pactes EAH, peut modifier les perceptions des dirigeants politiques et les amener à considérer l'amélioration de l'EAH comme une chose à laquelle ils seront associés longtemps après avoir quitté leurs fonctions.
Comprendre et engager les groupes politiquement stratégiques qui peuvent influencer les perceptions des dirigeants sur les domaines d'importance électorale et politique. Il peut s'agir d'impliquer ceux qui sont plus susceptibles de voter, afin d'accroître le profil de l'EAH en tant que question politique.
Les communications EAH doivent s'aligner sur les cycles politiques
De nombreux professionnels ont recommandé des messages qui alignent le programme EAH sur les cycles de vie politique, le cas échéant - en utilisant des calendriers de trois à cinq ans pour planifier les communications EAH. Ils ont suggéré que cela aiderait à engager les gouvernements, en reflétant les mandats politiques. Cette recommandation a été particulièrement populaire parmi les personnes travaillant dans le domaine de la santé, du développement économique et de la réponse humanitaire.
Se préparer à la perspective d'un nouveau gouvernement. Cela peut signifier préparer des stratégies pour impliquer les nouveaux ministres relativement inexpérimentés, ainsi que les décideurs expérimentés au début d'un nouveau mandat.
Cela signifie également envisager des stratégies qui peuvent aider à donner la priorité à l'EAH en tant que question électorale, le cas échéant - en galvanisant les communautés et en développant des pactes électoraux entre le gouvernement et l'électorat. De telles communications peuvent créer un sentiment d'engagement politique - et de responsabilité, en mesurant la façon dont ces engagements ont été tenus dans les urnes.
Inscrire l'EAH dans le contexte de programmes politiques et mondiaux plus larges.
La recherche a révélé que s'il est parfois nécessaire de se concentrer sur un seul élément de l'EAH, il est également nécessaire de considérer une perspective plus large : comment l'EAH s'inscrit dans d'autres priorités des dirigeants, du gouvernement ou d'autres secteurs.
Le contexte le plus efficace ou l'ordre du jour lié variera ; mais l'EAH doit être présenté comme un élément essentiel pour réaliser l'ordre du jour qui résonne le plus avec le public concerné, afin d'être le plus efficace pour motiver ce public à donner la priorité à l'EAH.
N'oubliez pas que les dirigeants politiques, en particulier, doivent partager leur attention et leur temps entre plusieurs domaines prioritaires. Cela peut limiter la priorité qu'ils accordent au programme EAJ. Comprendre ces priorités concurrentes et réfléchir à la manière de formuler l'EAH en ces termes peut aider à faire passer l'EAH au premier plan de l'agenda politique.
Les professionnels du développement économique...
...apprécient les données solides et récentes qui montrent les avantages fiscaux de l'investissement dans le secteur EAH.
...sont susceptibles de répondre aux messages qui mettent l'accent sur le risque de l'inaction dans l'amélioration des services EAH (les coûts financiers de l'inaction, en particulier).
...considèrent que l'élément hygiène des services EAH est relativement moins important pour leur travail. Les communications et les analyses qui expliquent comment des services d'hygiène améliorés peuvent augmenter la productivité économique pourraient donc constituer une opportunité.
Les professionnels de santé...
...ont principalement recommandé de mettre l'accent sur les risques à court terme d'un mauvais accès aux services EAH, ainsi que sur des messages à caractère aspirationnel.
...étaient le seul secteur à placer l'accès aux services EAH parmi les trois premières priorités sectorielles. Leur principale priorité (la prévention des maladies) repose également sur la fourniture de services EAH adéquats. Ils sont susceptibles d'être très réceptifs aux communications personnalisées qui comprennent et ciblent les avantages de l'EAH pour leur secteur.
...considèrent l'hygiène et l'assainissement comme légèrement plus importants pour leur travail que l'eau, et près de la moitié d'entre eux ont indiqué que ces deux éléments étaient peu prioritaires par rapport à l'eau. Les professionnels de la santé pourraient bien réagir à des communications axées sur ce qu'ils considèrent comme des éléments relativement négligés du secteur EAH.
...ont exprimé des points de vue très similaires les uns aux autres sur la manière dont le programme EAH pourrait faire progresser leur secteur. Ce haut niveau de concordance suggère que les trois premières perceptions de l'EAH ci-dessus sont particulièrement susceptibles de trouver un écho dans le secteur.
Les professionnels de l'éducation...
...ont recommandé de mettre l'accent sur des messages ambitieux.
...ont insisté sur le fait que les communications devaient expliquer les avantages en termes de coûts que les investissements en matière d'EAH apportent aux communautés et à leur secteur. Près de la moitié d'entre eux ont déclaré que les messages devaient inclure une analyse coûts-avantages claire.
...recommandent des messages qui mettent en évidence les risques de mauvais services EAH pour les personnes, en se concentrant sur les coûts humains d'une prestation de services inadéquate.
...ont accordé une très grande importance à l'hygiène (près de 95 % ont déclaré que l'hygiène était importante ou très importante pour leur travail).
Les professionnels de l'intervention humanitaire...
...ont principalement proposé des messages qui mettent l'accent sur les risques à court terme d'un mauvais accès aux services EAH et sur le lien entre EAH et sécurité.
...perçoivent déjà leur secteur comme transversal, leurs principales priorités étant liées aux droits humains, à la santé et au climat, ce qui reflète la nature intersectorielle de leur travail.
...ont indiqué une préférence pour les messages axés sur l'eau en tant que besoin prioritaire. Mais les communications expliquant la valeur de l'hygiène et de l'assainissement dans les contextes de crise pourraient constituer un domaine d'opportunité.
...ont recommandé d'adopter une approche systémique, en particulier pour impliquer les dirigeants politiques.
Les professionnels des droits humains...
...ont recommandé des messages sur la manière dont le programme EAH contribue à créer des sociétés plus sûres, en particulier pour les groupes marginalisés. Ils étaient le secteur le plus susceptible d'envisager de formuler des messages EAH autour du genre et de la sécurité des femmes.
...ont souvent fait référence au secteur EAH comme un moyen d'atteindre les objectifs de santé et de bien-être des ODD.
...ont suggéré de tenir compte de l'échelle temporelle des risques, notamment en soulignant les risques à long terme de services EAH médiocres.
...ont recommandé que le secteur EAH soit présenté comme une question de sécurité lors de l'engagement des gouvernements.
Les professionnels du changement climatique...
...ont donné les trois premières priorités qui peuvent TOUTES être améliorées par des améliorations du programme EAH.
...n'ont pas indiqué qu'ils percevaient le lien entre l'amélioration du système EAH et la réalisation des priorités de leur secteur. Seuls 15% ont souligné que l'amélioration du système EAH pouvait aider les communautés vulnérables à s'adapter aux risques climatiques, par exemple. Le lien bénéfique direct entre l'amélioration du système EAH et la résilience ou l'atténuation du climat est donc un domaine évident à explorer pour les communications EAH.
...ont recommandé que les communications EAH se concentrent sur ou mettent l'accent sur l'eau, par exemple en tant que ressource limitée.
- Les participants ont souvent mis l'accent sur les avantages communautaires et humains de l'EAH, par opposition aux avantages financiers. Par exemple, les professionnels du développement économique d'Amérique latine ont recommandé de lier les investissements EAH aux avantages communautaires, ainsi qu'aux avantages financiers.
- Ils considèrent le programme EAH comme un moyen de protéger et de soutenir les groupes vulnérables. Tous les professionnels de la santé interrogés en Amérique latine ont déclaré que l'amélioration des services EAH serait bénéfique à leur travail en protégeant les groupes marginalisés, contre 10 % et 25 % respectivement en Asie et en Afrique.
- Ils avaient une perception relativement faible des avantages de l'amélioration du système EAH pour faire face au changement climatique par rapport aux autres régions, ce qui suggère un domaine possible à explorer pour les communications EAH.
- Les personnes interrogées se sont particulièrement concentrées sur l'eau. Les professionnels du climat en Amérique latine n'ont fait des recommandations de messages que sur l'eau, et 80 % des professionnels de l'intervention humanitaire de la région ont déclaré que les messages devaient se concentrer uniquement sur l'eau.
- Les participants ont souvent mis l'accent sur le bien-être, la protection et la sécurité de la communauté, par opposition aux aspects financiers. Par exemple, un nombre particulièrement élevé de professionnels de l'intervention humanitaire en Asie considéraient les avantages de l'EAH comme la protection des groupes marginalisés contre les dangers.
- Ils associent souvent le secteur EAH aux questions de droits humains et aux inégalités entre les sexes. Près d'un tiers (30,7 %) des professionnels des droits de l'homme en Asie, par exemple, ont recommandé des messages illustrant le programme EAH comme un moyen de protéger les femmes.
- Ils étaient les plus susceptibles d'établir un lien entre la résilience climatique et l'amélioration des services EAH.
- Les personnes interrogées ont suggéré que des données solides étaient particulièrement importantes - notamment celles des secteurs de la santé et de l'éducation.
- Les participants africains ont indiqué un lien fort entre l'amélioration du système EAH et la prévention des maladies, par rapport aux autres régions, la moitié de tous les professionnels de la santé mentionnant cet aspect comme un avantage de l'amélioration du système EAH.
- Ils ont également indiqué un lien fort entre l'amélioration du système EAH et les performances éducatives par rapport à d'autres régions, avec près de la moitié des professionnels de l'éducation soulignant ce point comme un avantage de l'amélioration du système EAH. Ils étaient également plus susceptibles de lier l'amélioration du système EAH à une meilleure fréquentation scolaire.
- Ils se sont particulièrement intéressés à l'eau. Un tiers des professionnels de l'humanitaire en Afrique ont recommandé des messages axés uniquement sur l'eau plutôt que sur l'assainissement et l'hygiène.
- Les personnes interrogées étaient relativement moins susceptibles de voir les avantages d'un système EAH amélioré pour le renforcement de la résilience des communautés face au changement climatique par rapport aux autres régions, ce qui suggère un domaine possible à explorer pour les communications EAH.
- De nombreux participants recommandent des messages qui communiquent les risques financiers de l'inaction. Plus de la moitié (52 %) des professionnels du développement économique d'Europe et d'Amérique du Nord ont suggéré des messages montrant comment des prestations médiocres en matière d'EAH peuvent compromettre le progrès économique.
- Ils ont particulièrement insisté sur la nécessité de disposer de données concrètes pour montrer le potentiel d'investissement du secteur EAH. Les recommandations pour le message comprennent la compréhension et la prise en compte de l'appétit des investisseurs pour le risque, les avantages de l'EAH pour le secteur privé et l'utilisation explicite du mot " rentabilité ".
- Ils étaient susceptibles de souligner la nécessité d'une perspective large, ou d'une " approche systémique ", souvent avec une référence particulière à la réalisation de nombreux autres droits de l'homme. Près de la moitié (43%) des professionnels de l'intervention humanitaire en Europe et en Amérique du Nord ont recommandé de communiquer sur l'eau, l'assainissement et l'hygiène de cette manière.
- Les personnes interrogées sont très susceptibles de considérer l'eau, l'assainissement et l'hygiène comme un moyen de lutter contre les inégalités entre les sexes dans l'éducation, deux tiers d'entre elles estimant qu'il s'agit là d'un avantage essentiel de l'amélioration de l'EAH.
Atteindre l'extérieur et atteindre le haut: Aperçu des perspectives mondiales en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène
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