La actual pandemia mundial COVID-19 y su impacto en las economías del mundo es una prueba irrefutable de que la solución de los problemas de agua, saneamiento e higiene va más allá del imperativo de la salud pública. Ahora más que nunca, los ministros de finanzas pueden buscar oportunidades de colaborar con sus homólogos de otros ministerios para elaborar políticas financieras que contribuyan a soluciones duraderas.
Estos mensajes han sido creados de forma conjunta por las OSC socias de la alianza SWA.Por otra parte, estos mensajes y elementos de discusión pueden utilizarse a lo largo del año en los contactos con los ministerios de finanzas a fin de mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la orientación de la financiación hacia las personas más desfavorecidas. Las OSC adaptarán estos mensajes a sus contextos nacionales, subnacionales y locales.
Sobre responsabilidad, transparencia y escrutinio presupuestario, los Ministerios de Finanzas deben:
1. Establecer sistemas transparentes a nivel nacional, subnacional y local, haciendo obligatoria la divulgación pública voluntaria de toda la información relacionada con la asignación y utilización de recursos financieros, con el fin de:
- Garantizar la calidad e integridad de la información mediante el desarrollo de estándares y el fomento del escrutinio ciudadano.
- Hacer obligatorio para todas las entidades no gubernamentales (incluido el sector privado) el cumplimiento del principio de divulgación voluntaria de información financiera relacionada con sus inversiones en el sector del agua, el saneamiento y la higiene (WASH).
- Garantizar que todas las aportaciones financieras (incluidas las de las comunidades) se documentan en los informes sectoriales locales y nacionales, e incorporar esta información en los procesos presupuestarios del sector.
2. Establecer mecanismos de responsabilidad sólidos e inclusivos para garantizar que los presupuestos se utilizan enteramente para los fines previstos y se ejecutan de manera eficiente y con la debida rendición de cuentas.
- Identificar los puntos débiles del sistema de gestión de fondos públicos, incluyendo los motivos que impiden la movilización de fondos y mejoras en el desembolso de esos fondos.
- Garantizar la existencia de sistemas adecuados de control de la gestión financiera y de contratos, así como de la capacidad de auditoría interna necesaria en los ministerios competentes y las instituciones subnacionales.
- Garantizar el cumplimiento por parte de los ministerios de sus obligaciones de pago de las facturas por servicios de agua, con el fin de que los costos no sean transferidos a los usuarios.
Sobre la orientación de la financiación hacia las personas más desfavorecidas, Los Ministerios de Finanzas deben:
1. Velar por que los procesos presupuestarios sean inclusivos y transparentes, con el fin de:
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Crear y/o fortalecer los mecanismos de participación de las personas más desfavorecidas en los procesos de planificación y escrutinio presupuestario.
2. Apoyar a los ministros del sector en el desarrollo de una estrategia nacional de financiación amplia y debidamente orientada que contenga partidas presupuestarias específicas para las personas más desfavorecidas y políticas que promuevan su inclusión financiera.
- Garantizar la implementación efectiva de las estrategias nacionales de financiación mediante la movilización de otras modalidades de financiación, tales como la comercial o la privada, para llegar a las personas más desfavorecidas.
- Esta financiación adicional debe respetar los principios del derecho humano al agua y el saneamiento, concretamente en lo relativo a la prestación y la asequibilidad de los servicios.
3. Mejorar el sistema de subvenciones para garantizar que no apoyan solo a aquellos con niveles de ingresos más altos sino que son inclusivas y se orientan a las personas más desfavorecidas.
- Es preciso volver a diseñar los sistemas tarifarios de modo que sean más equitativos, dado que la asequibilidad es un principio clave del derecho humano al agua y el saneamiento.
- Actuar pensando de forma específica en aquellos que están quedando atrás: las subvenciones actuales van enfocadas a los servicios en red, algo que por lo general no existe en comunidades pobres. Las subvenciones actuales deben utilizar mecanismos de selección que canalizan los recursos hacia personas y grupos pobres.
- Fomentar y ayudar a reforzar las subvenciones transversales y la coordinación intersectorial en torno al agua, el saneamiento y la higiene, los servicios de salud, la educación, la nutrición y los medios de vida.
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