Llegar a muchos y llegar más lejos: Perspectivas mundiales sobre el agua, el saneamiento y la higiene
Summary
Este documento es un resumen de un proyecto de investigación (descargar la investigación completa) encargado por Saneamiento y Agua para Todos y realizado por Browning Environmental Communications BEC) durante 2021. El objetivo de la investigación era entender cómo los diferentes públicos "externos" perciben el sector del agua, el saneamiento y la higiene (ASH), y explorar qué mensajes resuenan en ellos.
Las conclusiones y sugerencias de este documento pueden ayudar a definir la forma en que se enmarcan las comunicaciones sobre ASH, especialmente cuando se trata de involucrar a otros sectores y a los líderes políticos en los niveles más altos de la toma de decisiones.
Este documento extrae la información del proyecto de investigación de SWA, presentando primero ocho conclusiones clave que los comunicadores de ASH puedan utilizar para informar su compromiso con las audiencias "externas" al sector. A continuación, considera algunas ideas específicas para seis sectores: desarrollo económico, salud, educación, respuesta humanitaria, derechos humanos y cambio climático, y concluye con algunas ideas sobre cómo ASH es visto por otros sectores en diferentes regiones del mundo, y lo que esto puede significar para los mensajes y estrategias de comunicación.
Principales resultados
8 puntos clave del estudio de investigación sobre los puntos de vista mundiales sobre el agua, el saneamiento y la higiene
Información sobre el sector
Cómo perciben los profesionales de diferentes sectores el agua, el saneamiento y la higiene
Información regional
Cómo perciben los profesionales de las distintas regiones los beneficios de los servicios de agua, saneamiento e higiene para cada sector
Muchas personas ajenas al sector consideran que el agua, el saneamiento y la higiene tienen un coste elevado.
Cuando se preguntó a los profesionales de otros sectores sobre qué impedía que se diera prioridad al agua, saneamiento e higiene, alrededor de una quinta parte de todos los entrevistados mencionaron los elevados costes de la mejora de los servicios de agua, saneamiento e higiene, en particular. La percepción de los altos costes fue la que más se mencionó como la mayor barrera para dar prioridad a agua, saneamiento e higiene.
Para contrarrestar la percepción de que el agua, el saneamiento y la higiene tienen un coste elevado, considere la posibilidad de encargar un análisis coste-beneficio que demuestre claramente los beneficios a medio y largo plazo de la inversión en agua, saneamiento e higiene. Podrían ser beneficios fiscales o sociales, pero dicho análisis debería proporcionar cifras que demuestren claramente los beneficios a largo plazo de la inversión en el sector del agua, el saneamiento y la higiene.
Ver casos de estudio "Un Manual para los Ministros de Finanzas - Cómo hacer que la inversión pública funcione"
Los riesgos de la falta de acción pueden constituir un poderoso mensaje
Muchos participantes en la encuesta recomendaron mensajes que comuniquen las consecuencias de no actuar para mejorar los servicios de agua, saneamiento e higiene. Los entrevistados sugirieron subrayar los riesgos que los servicios de agua, saneamiento e higiene deficientes suponen para las ambiciones más amplias de otros sectores, así como los riesgos y costes financieros que se derivan de la falta de prestación de servicios adecuados de agua, saneamiento e higiene.
Es probable que los "riesgos" percibidos y las consecuencias más graves de la falta de acción difieran según el público. Por lo tanto, también es crucial que las comunicaciones sobre el agua, el saneamiento y la higiene consideren y reflejen la naturaleza del trabajo del público objetivo y sus principales prioridades. La aplicación de esta información al contexto de la actividad de comunicación prevista puede ser muy eficaz para aumentar el compromiso con el público externo. También puede ser eficaz pensar en cambiar la escala de tiempo de la percepción habitual de riesgo de un público (de lo inmediato o a corto plazo a medio plazo, por ejemplo) para poner de relieve los riesgos para sus prioridades de no abordar el agua, saneamiento e higiene, que pueden no haber considerado.
Enmarcar el programa de agua, saneamiento e higiene como una aspiración tiene buena resonancia
Muchos profesionales recomendaron que los mensajes sobre el agua, el saneamiento y la higiene (ASH) deben ser ambiciosos e ilustrar cómo la mejora del agua, el saneamiento y la higiene puede cambiar la vida de las comunidades y las familias para mejor.
Tener en cuenta las aspiraciones de las comunidades y las familias a la hora de desarrollar mensajes y comunicaciones estratégicas sobre ASH puede ser eficaz. Los mensajes que se centran en el poder transformador de ASH para hacer realidad estas ambiciones tienen más probabilidades de resonar. Esto podría significar enmarcar los servicios ASH en sí mismos como algo que las comunidades desean y demandan. Igualmente, podría significar centrarse en otros objetivos declarados, como la mejora de la salud o la productividad económica, e ilustrar cómo ASH puede ayudar a conseguirlos.
Los sectores suelen centrarse en un elemento de los servicios de agua, saneamiento e higiene
La investigación indicó que otros sectores a menudo se centraban en (o tenían un mayor conocimiento de) uno o más elementos determinados de agua, saneamiento e higiene, en lugar de hacerlo en su conjunto.
Comprender y reflejar la importancia que se le da a ciertos elementos de agua, saneamiento e higiene, cuando corresponda. Es perfectamente aceptable -de hecho, a veces es necesario- centrarse en un elemento particular de ASH. Este tipo de comunicaciones enfocadas a menudo pueden proporcionar una oportunidad para el compromiso en aspectos más amplios de ASH en el futuro. Saber qué elementos de ASH son menos prioritarios para sectores específicos no significa ignorarlos: explorar los vínculos entre una mejor higiene y el crecimiento económico (a través de la mejora de la salud), por ejemplo, podría ser un área eficaz para el compromiso. Las comunicaciones que se centran en aumentar los conocimientos y en destacar las ventajas de un aspecto menos conocido de ASH, adaptadas a las prioridades del sector, probablemente sean más eficaces que las comunicaciones más complejas que se basan en cualquier conocimiento supuesto.
El poder de ASH para aumentar la seguridad y ayudar a los grupos especialmente vulnerables se considera una fortaleza clave
Muchas de las personas que participaron en la encuesta -en particular las que trabajan en el ámbito de la educación, los derechos humanos y la respuesta humanitaria- recomendaron que el agua, el saneamiento y la higiene se comuniquen como una cuestión de protección o seguridad, centrándose en cómo puede ayudar a los grupos especialmente vulnerables. Estos sectores recomendaron mensajes que conecten la mejora de ASH con la protección de la seguridad personal de las personas y la provisión de espacios seguros.
Las comunicaciones ASH que destacan la situación de las comunidades desatendidas ofrecen la oportunidad de dar voz a los impotentes/pobres. Las comunicaciones sobre WASH presentan un doble beneficio: resuenan bien como medio para abordar la desigualdad, y también pueden ayudar a abordar una razón clave dada a nivel mundial para la inacción: la ausencia de prioridad política. Por lo tanto, las comunicaciones ASH pueden ser muy eficaces como medio de compromiso y reparación con los responsables de la toma de decisiones.
Las comunicaciones sobre ASH también pueden ser eficaces para involucrar a los gobiernos centrándose en ASH como una cuestión de seguridad, como una forma de aumentar la seguridad de las comunidades y mejorar la estabilidad de las poblaciones.
Considerar el legado a la hora de involucrar a los responsables de la toma de decisiones de alto nivel
La investigación sugirió que los líderes políticos podrían participar explorando cómo los servicios de agua, saneamiento e higiene pueden formar parte del establecimiento de un legado político, aprovechando e ilustrando los beneficios a largo plazo de los servicios de agua, saneamiento e higiene.
Las comunicaciones y las estrategias de promoción asociadas que confieren un sentido de las oportunidades políticas de un mejor suministro de ASH son importantes. Aumentar el perfil de ASH como una cuestión electoral prioritaria, por ejemplo, a través del desarrollo de pactos ASH, puede cambiar la percepción de los líderes políticos para que consideren la mejora de ASH como algo con lo que estarán asociados mucho después de que hayan dejado el cargo.
Comprender e involucrar a los grupos políticamente estratégicos que pueden influir en las percepciones de los líderes sobre las áreas de importancia electoral y política. Esto puede significar la participación de aquellos que tienen más probabilidades de votar, para aumentar el perfil de ASH como una cuestión política.
Las comunicaciones de ASH deben alinearse con los ciclos políticos
Muchos profesionales recomendaron mensajes que alinearan ASH con los ciclos de vida política, cuando fuera apropiado, utilizando marcos temporales de tres a cinco años para planificar las comunicaciones ASH. Sugirieron que esto ayudaría a involucrar a los gobiernos, reflejando los mandatos políticos. Esta recomendación fue particularmente popular entre los que trabajan en salud, desarrollo económico y respuesta humanitaria.
Prepararse para la perspectiva de un nuevo gobierno. Esto podría significar la preparación de estrategias para involucrar a los ministros nuevos y relativamente inexpertos, así como para involucrar a los responsables de la toma de decisiones con experiencia al comienzo de un nuevo mandato.
Esto también significa considerar estrategias que puedan ayudar a priorizar ASH como una cuestión electoral, cuando sea apropiado - galvanizando a las comunidades, y desarrollando pactos electorales entre el gobierno y el electorado. Estas comunicaciones pueden crear un sentido de compromiso político, y de rendición de cuentas, midiendo el grado de cumplimiento de esos compromisos en las urnas.
Enmarcar el agua, el saneamiento y la higiene en el contexto de agendas políticas y globales más amplias
La investigación reveló que si bien a veces es necesario centrarse en un solo elemento de ASH, también es necesario considerar una perspectiva más amplia: cómo ASH encaja con otras prioridades de los líderes, el gobierno u otros sectores.
El contexto más eficaz o la agenda vinculada variará; pero ASH debe enmarcarse como un componente esencial para la entrega de la agenda que resuena más con el público pertinente, con el fin de ser más eficaz en la motivación de ese público para dar prioridad a ASH.
Tenga en cuenta que los líderes políticos, en particular, deben compartir su atención y tiempo entre varias áreas prioritarias. Esto puede limitar la prioridad que dan a ASH. Comprender estas prioridades que compiten entre sí y considerar cómo se enmarca ASH en esos términos puede ayudar a abrirse paso y a elevar ASH en la agenda política.
Los profesionales del desarrollo económico...
...valoran los datos sólidos y recientes que muestran los beneficios fiscales de la inversión en ASH.
...son propensos a responder a los mensajes que se centran en el riesgo de la inacción de mejorar los servicios ASH (los costes financieros de la inacción, en particular).
...consideran que el elemento de higiene de ASH es relativamente menos importante para su trabajo. Por lo tanto, las comunicaciones y los análisis que explican cómo la mejora de los servicios de higiene puede aumentar la productividad económica podrían ser un área de oportunidad.
Los profesionales de la salud...
...recomendaron principalmente hacer hincapié en los riesgos a corto plazo de un acceso deficiente a los servicios de agua, saneamiento e higiene, así como en los mensajes de aspiración.
...fueron el único sector que puso el acceso a ASH como una de las tres principales prioridades del sector. Su máxima prioridad (la prevención de enfermedades) también depende de la prestación de servicios ASH adecuados. Es probable que sean los más receptivos a las comunicaciones adaptadas que entienden y dirigen los beneficios de ASH a su sector.
...consideran que la higiene y el saneamiento son ligeramente más importantes para su trabajo que el agua, y casi la mitad indicaron que ambos tenían poca prioridad en comparación con el agua. Los profesionales de la salud pueden responder bien a las comunicaciones que se centran en lo que consideran estos elementos relativamente descuidados de ASH.
...ofrecieron opiniones muy similares entre sí sobre cómo ASH podría hacer avanzar su sector. Este alto nivel de coincidencia sugiere que las tres principales percepciones de ASH mencionadas anteriormente tienen una gran probabilidad de resonar en todo el sector.
Los profesionales de la educación...
...recomendaron centrarse en los mensajes con aspiraciones.
...destacaron que las comunicaciones deberían explicar los beneficios económicos que la inversión en agua, saneamiento e higiene aporta a las comunidades y a su sector. Casi la mitad dijo que los mensajes deberían incluir un claro análisis de costes y beneficios.
...recomendaron mensajes que destaquen los riesgos de los servicios de agua, saneamiento e higiene deficientes para las personas, centrándose en los costes humanos de una prestación de servicios inadecuada.
...dieron una gran importancia a la higiene (casi el 95% dijo que la higiene era importante o muy importante para su trabajo)
Los profesionales de la respuesta humanitaria...
...sugirieron principalmente mensajes que enfatizan los riesgos a corto plazo del mal acceso a los servicios de agua, saneamiento e higiene y la conexión entre el agua, saneamiento e higiene y la seguridad.
...ya perciben su sector como transversal, con sus principales prioridades vinculadas a los derechos humanos, la salud y el clima, lo que refleja la naturaleza intersectorial de su trabajo.
...indicaron una preferencia por los mensajes centrados en el agua como necesidad prioritaria. Pero las comunicaciones que explican el valor de la higiene y el saneamiento en contextos de crisis podrían ser un área de oportunidad.
...recomendó adoptar una perspectiva de enfoque sistémico, en particular para involucrar a los líderes políticos.
Los profesionales de los derechos humanos...
...recomendaron mensajes sobre cómo el agua, el saneamiento y la higiene contribuyen a crear sociedades más seguras, especialmente para los grupos marginados. Fueron el sector más propenso a considerar la posibilidad de enmarcar los mensajes sobre el agua, el saneamiento y la higiene en torno al género y la seguridad de las mujeres.
...a menudo se refirieron a agua, saneamiento e higiene como una forma de alcanzar los objetivos de salud y bienestar de los ODS.
...sugirió que se considerara la escala temporal de los riesgos, en particular destacando los riesgos a largo plazo de unos servicios de agua, saneamiento e higiene deficientes.
...recomendó que el agua, el saneamiento y la higiene se enmarquen en una cuestión de seguridad cuando se involucre a los gobiernos.
Los profesionales del cambio climático...
...dieron las tres principales prioridades que TODAS pueden ser mejoradas a través de las mejoras de ASH.
...no indicaron que percibieran la relación entre la mejora de ASH y el cumplimiento de las prioridades de su sector. Sólo el 15% destacó que la mejora de ASH podría ayudar a las comunidades vulnerables a adaptarse a los riesgos climáticos, por ejemplo. El vínculo beneficioso directo entre las mejoras de ASH y la resiliencia o la mitigación del clima es, por lo tanto, un área clara que las comunicaciones de ASH deben explorar.
...recomendó que las comunicaciones sobre ASH se centraran en el agua o hicieran hincapié en ella, por ejemplo, como recurso finito.
- Los encuestados a menudo se centraron en los beneficios comunitarios y humanos de los servicios de agua, saneamiento e higiene, en contraposición a los financieros. Por ejemplo, los profesionales del desarrollo económico de América Latina recomendaron vincular las inversiones en materia de ASH con los beneficios comunitarios, además de los financieros.
- Consideran que ASH es una forma de proteger y apoyar a los grupos vulnerables. Todos los profesionales de la salud entrevistados en América Latina dijeron que la mejora de ASH beneficiaría su trabajo al proteger a los grupos marginados, en comparación con el 10% y el 25% que dijeron proteger a los grupos marginados en Asia y África, respectivamente.
- La percepción de los beneficios de la mejora de ASH para hacer frente al cambio climático fue relativamente baja en comparación con otras regiones, lo que sugiere un posible área a explorar por las comunicaciones de ASH.
- Los encuestados se centraron especialmente en el agua. Los profesionales del clima en América Latina sólo hicieron recomendaciones de mensajes sobre el agua, y el 80% de los profesionales de la respuesta humanitaria de la región dijeron que los mensajes deberían centrarse únicamente en el agua.
- Los encuestados a menudo se centraron en el bienestar de la comunidad, la protección y los aspectos de seguridad de agua, saneamiento e higiene, en contraposición a los financieros. Por ejemplo, un número especialmente elevado de profesionales de la respuesta humanitaria de Asia consideraron que los beneficios de agua, saneamiento e higiene son la protección de los grupos marginados contra los daños.
- A menudo vincularon el agua, el saneamiento y la higiene con los derechos humanos y las desigualdades de género. Cerca de un tercio (30,7%) de los profesionales de los derechos humanos en Asia, por ejemplo, recomendaron mensajes que ilustran el agua, el saneamiento y la higiene como una forma de proteger a las mujeres.
- Lo más probable es que relacionen la resiliencia climática y las mejoras en materia de agua, saneamiento e higiene.
- Los encuestados sugirieron que era especialmente importante disponer de datos sólidos, sobre todo en los sectores de la salud y la educación.
- Los encuestados en África indicaron un fuerte vínculo entre la mejora de los servicios ASH y la prevención de enfermedades, en comparación con otras regiones, con la mitad de todos los profesionales de la salud mencionando esto como un beneficio de la mejora de los servicios ASH.
- También indicaron un fuerte vínculo entre la mejora de ASH y el rendimiento educativo en comparación con otras regiones, con casi la mitad de todos los profesionales de la educación destacando esto como un beneficio de la mejora de ASH. También eran más propensos a relacionar la mejora de ASH con la mejora de la asistencia a la escuela.
- Se centraron especialmente en el agua. Un tercio de los profesionales humanitarios de África recomendaron mensajes centrados únicamente en el agua, en lugar de en el saneamiento y la higiene
- Los encuestados eran relativamente menos propensos a ver los beneficios de la mejora de ASH para la construcción de la resiliencia de la comunidad al cambio climático en comparación con otras regiones, lo que sugiere una posible área para ASHH communications to explore.
- Muchos de los encuestados recomendaron mensajes que comuniquen los riesgos financieros de la inacción. Más de la mitad (52%) de los profesionales del desarrollo económico en Europa y América del Norte sugirieron mensajes que muestren cómo una mala ejecución de ASH puede socavar el progreso económico.
- Se centraron especialmente en la necesidad de datos concretos para mostrar el potencial de inversión de ASH. Las recomendaciones para los mensajes incluyeron comprender y abordar el apetito de riesgo de los inversores, los beneficios de ASH para el sector privado y el uso explícito de la palabra "rentabilidad".
- Es probable que destaquen la necesidad de una perspectiva amplia, o un "enfoque sistémico", a menudo con especial referencia a la realización de otros numerosos derechos humanos. Cerca de la mitad (43%) de los profesionales de la respuesta humanitaria en Europa y América del Norte recomendaron comunicar ASH de esta manera.
- Los encuestados son muy propensos a considerar ASH como una forma de abordar las desigualdades de género en la educación - con dos tercios que ven esto como un beneficio clave de la mejora de ASH.
Llegar a muchos y llegar más lejos: Perspectivas mundiales sobre el agua, el saneamiento y la higiene
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